抨击中共违规 美驻WTO大使:华府要引领WTO改革

週一,世界贸易组织(WTO)进行两年一次的美国贸易政策审查会议,美驻WTO大使习达难(Dennis Shea)在会上表示,WTO规範被中共滥用,华府要「引领WTO改革」。

路透社报导,美驻WTO大使习达难週一(12月17日)在瑞士日内瓦出席WTO会议时指责中共的「不公平竞争行为」违反了WTO规则,伤害外国公司和工人,并发誓美国要引领WTO改革。

美国川普(特朗普)政府指出,WTO已失去成立当初被赋予的功能,主要是因为它无法制约北京遵守其于2001年入世时所做的开放承诺。

习达难週一再次对WTO争端解决机制表示担忧,重申上诉机构法官对一些法律解释,已经超越了他们被赋予的职权。

为了迫使WTO进行改革,过去一年,美国拒绝同意WTO上诉机构法官的任命案,表示上诉法官未遵守争端解决机制赋予他们的职权,扩大解释WTO规範。

依WTO规定,每个上诉案件应由三名法官审理。上诉机构由七名法官组成,目前仅余三名法官,其中两名的任期将在2019年12月届满。在此之前,WTO成员如果仍无法就法官递补案达成共识,届时WTO上诉机构将面临瘫痪危机。

欧盟週一在会议上敦促美国考虑11个WTO成员国上个月提出的WTO三大改革方向:提高WTO监视职能的效率和有效性、维繫及强化WTO争端解决机制,以及WTO贸易规则应不断更新,符合21世纪的要求。该项建议获得中方及印度的支持。

针对欧盟等成员提出的WTO改革建议,习达难上週三(12月12日)在WTO总理事会议上表示,该建议无法回应美方的关切,没有完全修正目前容许上诉机构法官做出「违反WTO规範」裁决的漏洞。

他说,美国相信WTO成员必须进行更深度的讨论,以了解造成上诉法官在裁决时自由地悖离WTO规範的原因,以及探讨WTO争端解决机制发挥最大功效的方法。

17日,习达难表示,美国是「世界上最开放和最具竞争力的经济体之一」,拥有全球最低的关税,并且否认美国目前对抗他国不公贸易措施的政策是「单边主义和保护主义」。

他在会中批评中共一直奉行「非市场导向产业政策和其它不公平竞争行为」,并表示美国经调查后发现中共窃取他国知识产权及强制技术转让,目的是保护其国内产业,同时限制或歧视外国公司及其产品和服务。

「WTO无法应对来自中国(中共)的挑战,中国(中共)的经贸措施持续地採取国家主导的重商主义。」他说。

过去一年,川普政府要求WTO改革的呼吁获得了盟国的关注。美欧日共同组成联盟,推进针对中共不公平贸易措施的WTO改革进程。11月底在阿根廷举行的二十国集团(G20)峰会,首次在领袖公报中指出WTO没有达成它的设立目标,并且需要改革。

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