一带一路遇挫 学者:实际投资比报导少10倍

印度总理莫迪(Narendra Modi)近日在上海合作组织会议中,再度拒绝支持“一带一路”倡议,成为该会唯一反对的国家,引发外界关注。有学者表示,比较西方与华文媒体的报导,以及中国大陆官方统计对外投资的规模,“报导大概是夸张10倍以上”。

一带一路遇挫 学者:实际投资比报导少10倍 中研院社会所15日举办“马来西亚政党轮替、中马关系、中国因素”研讨会,美国约翰霍普金斯大学伟森费特政治经济学教授孔诰烽出席与谈。 (郭曜荣/)

中研院社会所15日举办“马来西亚政党轮替、中马关系、中国因素”研讨会,邀请马来西亚槟城研究院研究员黄进发、美国约翰霍普金斯大学伟森费特政治经济学教授孔诰烽、天下杂志资深记者林怡廷和中研院社会所研究员吴介民与谈。

孔诰烽表示,从中国资本输出的角度去理解马来西亚的政治变化,会发现马来西亚不是单一例子,几个亚洲最近10年很依赖中国资本的国家,不论是有选举或没选举,近来都不同程度上对中国资本有很大保留,出现不是太友善的态度,起码不是一面倒地支持。 例如缅甸试图摆脱对中国单方面的依赖,跟美国修补关系,也进行有限度的选举;越南则出现对中资的抗议;尼泊尔去年底选举虽然由亲中的共产党胜出,但也取消与中资合作的水坝工程;甚至朝鲜跟美国直接谈判也有不想单方面过度依赖中国的因素。

孔诰烽指出,中国的资本输出看似厉害,但比较西方与华文媒体与中国官方公布的数据,会发现报导与中国官方对外投资和运作的规模,“大概是夸张10倍以上”。

他说明,例如据美国企业研究所(AEI)的中国投资全球追踪数据库(China’s Global Investmant Tracking Database)统计,截至2016年底,中国在非洲投资达到3,065亿美元。但中国商务部公布的数据显示,中国在非洲的投资到2015年底仅达到347亿美元。

此外,据美国维州威廉与玛丽学院(College of William&Mary)研究室“AidData”统计,2000年至2014年,中国的全球外援达3,544亿美元;但根据中国财政部公布的数据,2003年至2016年,中国对外援助支出是270亿美元。

孔诰烽表示,之所以出现上述的差异,原因在于智库在统计数据时,都是请研究助理大规模看简报和投资协议,但并未追查案件的执行实况。他以中国与巴基斯坦的投资协议为例,通常中国代表会与该国中央政府少数几人谈好,并在签署仪式上邀众多媒体宣传,但地方在实际开工后却面临中央、地方甚至军事领导的冲突,“中国只会找自认为最有权力的人,例如中央的军头,但地方不认账”,于是工程会遇到贪污、治安等问题,最后可能延期或根本取消。

孔诰烽说,中国对发展中国家国情的漠视,类似中国国企的做法,以为到了地方,找有代表性的人谈好就万事俱备,却未了解中央与地方派系不同,也不知如何处理当地情况。他以赞比亚为例,与中资合作的工程聘请非洲工人,却不知当地有工会和政党选举;工会罢工后,中共官员在国内完全没经验,于是发生拿枪打死工人的事件,演变成很大的社会问题。◇

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