研究:创新征地法助可负担房开发

(记者李甜报导)加州大学洛杉矶分校(UCLA)安德森预测(Anderson Forecast)27日发布最新研究报告,城市规划部门的教授唐纳德·舒普(Donald Shoup)发表的创新土地征集法,将能促进更多可负担住房的出现。

报告中说明,如果土地所有权分散,而几个相邻的地点又需要进行重建的话,说服所有业主同意自愿征地是非常困难的。但是每一块土地在征集规划的拼图中又十分重要,一个业主拒绝出售就能停止整个土地规划的进行。然而,创意分区可能会改变业主的意愿,加快自愿市场交易。

为鼓励配合土地征集方面的工作,一些城市允许较大地块的住房密度较高。如果开发商能够组合足够的邻地,则所凑成的较大地块获得的较高住房密度会促成每平方英尺土地价值增高。所以,开发商有一个新的动力来支付更多的小型物业,而业主则也有一个新的动力来出售他们的土地进行重建,因为整体的价值明显要高于其部分的总和。

1996年,加州的Simi Valley成为第一个采用分级密度划区的城市。在城市未充分利用的地区,将占地13英亩或以上的住房密度翻倍。一年以内,开发商组合了18个零星地块,创造了完整的31英亩地块。到2000年,这块过去只有8户占用的土地上建成了200单位的住宅。每平方英尺土地得到了更高效的利用,价值增高,而迅速多出的住宅数量也使住宅单价降低,让更多的人可以负担得起。这样,土地总体的价值增高,个人住房经济负担减小。

加州格伦代尔市也使用分级密度划区改善公寓的设计,对宽度90英尺以上的土地,允许增加25%的住房密度,将建筑高度从两层提高到三层。由于城市大部分住宅区的地块宽度为50英尺,因此激励措施也促进了开发商的主动征集。

组合土地的困难往往阻碍了老城区的更新。如果分级密度划区能实现自愿的土地征集,将可创造更多的经济适用住房,改善城市设计,缓解向郊区混乱拓建。◇

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