动社批畜产水产有机推动迟缓 农委会邀一起盘点法规

2018年5月立法院三读通过《有机农业促进法》,规範包含粮食、林产、水产到畜牧产业等农产品,但畜产及水产的有机推进度却极为缓慢,立法委员蔡培慧与台湾动物社会研究会3月29日召开记者会,呼吁农委会应在6个月内将畜牧生产及水产养殖,纳入友善耕作规範与辅导,《有机农业促进法》及相关子法也应涵盖友善环境畜牧生产,协助业者逐步迈向有机生产。

农委会畜牧处回应表示,有机畜牧最大问题在于饲料来源门槛,饲育环境的规範则散见于其他法规,承诺邀请业者及非营利组织一起参与法规盘点;至于水产品的友善养殖,渔业署说,现行措施已多符合友善精神,会再标定在法规中。

动社批畜产水产有机推动迟缓 农委会邀一起盘点法规

友善生产规範独厚粮食作物 畜牧水产迈向有机生产也需垫脚石

「有机一定是友善环境、但友善环境不一定符合有机。」台湾动物社会研究会执行长朱增宏表示,农委会自2007年推动粮食作物有机农业政策以来,累积耕作面积已达7,778公顷,而2017年才推动的友善耕作政策,面积则在短短2年内增加1,423公顷,显示友善环境耕作政策的垫脚石功能。

然而农委会在畜牧及水产养殖上,仅在2015年公告「鸡蛋友善生产系统定义与指南」、2017年「猪只友善饲养系统定义与指南」,缺乏友善生产的规範及补助政策,使得业者仅能自行摸索养殖规範,消费者也缺少理解友善畜、水产价值与消费依据。朱增宏补充,有机农业的精神包含循环农业的概念,蕴含友善畜牧及动物福利的面向,因此《有机农业促进法》缺乏畜牧及养殖的协助实是美中不足。

畜牧业者:生产规範明确消费者才能懂、能选择

从事友善平饲蛋鸡养殖的玉琴畜牧场魏趋鼎认为,有健康的鸡才会有健康的鸡蛋,人食用下去才会跟着快乐,他认为政府现在缺乏明确的规範,使得消费者不懂生产过程带来的产品价值,因此政府不仅要制定规範,也要协助推广。经营友善猪场的祥圃实业股份有限公司营运长吴季衡表示,友善养殖包含合理的饲育空间、饲育管理及屠宰流程的方式,目前政府在畜牧场空间翻新与兴建工程规範有待调整;另外,推动养殖方式分级分类,也会有助于通路及消费者进行选择,进而让更多养殖业者愿意投入友善生产。

农委会:已有友善生产精神 寻求协助法规盘点

农委会畜牧处家畜生产科科长江文全回应,目前有机畜牧与友善畜牧最大的差异为,饲料的来源是否符合有机规範,国内饲料不少是由国外进口的作物,要达到这项门槛的确比较高;而在饲育环境的规範则差异不大,因散见动物保护法与畜牧法中,未来会协同地方业者及非营利组织进行法规盘点,整併入《有机农业促进法》中,让业者有规範可循。农委会畜牧处家禽生产科科长李宜谦表示,在2015年「友善鸡蛋定义与指南」颁布后,逐步辅导农民需考量饲养密度与用药管理间的平衡,2018年中央畜产会也已开始进行友善畜产规範的内容筹备。

渔业署养殖渔业处研究员林宗善表示,虽然法规中无具名「友善养殖」类别的内容,但现行推动的很多措施已有这种精神,如养殖渔业的产销履历、鼓励养殖水草改善生长环境降低用药等,未来会朝整合符合友善环境措施落实于法律规範中。

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